立法千锤百炼 呵护“少年的你”

　　今年六一儿童节，新修订的未成年人保护法正式施行。围绕新法，有人说，这部法律是保护未成年人的“城堡”。也有人说，这部法律是“熊孩子”的“护身符”。对此，全国人大常委会法工委社会法室主任郭林茂表示，给有不良行为或者严重不良行为的未成年人戴帽子，叫“熊孩子”，这本身就不符合保护未成年人的理念，一定程度是戴着墨镜看待“问题儿童”。

　　没有孩子天生就是“熊孩子”。当孩子出了问题，不去寻找家庭和社会的病因，不去想方设法加以教育挽救，却将他们与家庭、社会割裂开来，作为一个单独而特殊的群体对待，刻意排除在法律保护之外，其实是一种歧视。

　　其实，法律是所有未成年人的“护身符”，包括问题孩子在内，都是法律保护的对象。这种法律保护，是“保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益，促进未成年人德智体美劳全面发展”，是“保障未成年人的生存权、发展权、受保护权、参与权等权利”，并不意味着无原则、无底限的狭隘保护，更不主张未成年人违法犯罪可以既往不咎。

　　翻开这部新修订的未成年人保护法，可谓亮点多多。从严格落实“入职查询”制度、将预防性侵犯罪关口前移，到全面确立强制报告制度、破解侵害未成年人犯罪“发现难”问题，从单设“网络保护”章节、明确未满16周岁不得当“网络主播”，到框定民政部门监护范围、完善国家监护兜底责任等，立法秉持了“更有利于未成年人”的原则，编织了一张细密的法网，将未成年人置于法律的立体保护之中。呈现在我们面前的这部新法，不是为问题少年而作，乃是全体未成年人的福音。

　　一个国家对未成年人的立法态度，折射出文明的境界。回看未成年人保护法制定与修订过程，从1991年出炉问世，经过了2006年的第一次修订、2012年修正、2020年第二次修订，法律条文从72条增加到了132条，从原来的家庭、学校、社会、司法“四大保护”发展为“六大保护”，单设“政府保护”“网络保护”。立法千锤百炼、精益求精，足以体现国家对未成年人权益保护的重视，也彰显了以人为本的法治精神。

　　崭新的未成年人保护法，是一座加强未成年人法制保护的里程碑。当然，立法的进步，并不等于公众理念的齐头并进。那些仍把“熊孩子”当口头禅，把专门立法曲解为问题孩子“护身符”的人，已然暴露出了法治理念的短板。有必要以新法问世为契机，加强对未成年人保护法，也包括预防未成年人犯罪法等法律的解读宣讲，让“更有利于未成年人”的立法精神深入人心。

　　更为重要的是，从国家、社会、学校到家庭，包括国家机关、企业事业单位、社会组织、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人等责任主体，应该在履行法律职责的点滴实践中，引领保护未成年人的风尚，更好地呵护“少年的你”。（欧阳晨雨）

来源：中国青年报

编辑：彭佩